Riigikontroll: COVID-19 reservist oli aasta lõpuks alles kolmandik
Valitsuse erakorralise COVID-19 reservi ligi 85 miljonist eurost oli eelmise aasta lõpuks kulutatud kaks kolmandikku ehk üle 58 miljoni euro.
Avaldatud
Viimati uuendatud
Vaba raha oli COVID-19 reservis sel ajal üle 26 miljoni euro ehk 31 protsenti, leidis Riigikontroll oma täna avaldatud kiirülevaates.
Kuna aasta jooksul õnnestus hulk kulutusi, mida oli algul plaanitud teha Eesti COVID-19 reservi arvelt, tasuda hoopiski Euroopa Liidu toetuste abil ja muist kulutusi jäi tegemata, tekkis 2020. aasta lõpuks reservi 56 miljoni eurone puhver, mida valitsus on saanud kasutada tänavusteks erakorralisteks kulutusteks.
COVID-19 erakorralise reservi tarbeks ette nähtud summad ja nende tegelik kulutamine kajastuvad joonisel 1.
Joonis 1. COVID-19 reservi otsuste alusel sõlmitud lepingute ja võetud kohustuste täitmine.
Suurim osa erakorralise reservi rahast kulus isikukaitsevahendite ostuks ja transpordiks ning koroonaviiruse testimiseks – aasta lõpuks kulutati selleks ligi 39 miljonit eurot, mis tähendab, et aasta lõpuks jäi kasutamata 33 protsenti algul ette nähtud summast ehk veidi üle 19 miljoni euro. Kulutused erakorralisest reservist isikukaitsevahendeile ja testimisele kajastuvad joonisel 2.
Peamised otsused nii reservi kui ka selle hulka kuuluvate isikukaitsevahendite ja koroonaviiruse testimise tarbeks ette nähtud raha kasutusse võtmise kohta tehti operatiivselt 2020. aasta lisaeelarve seaduse vastuvõtmisele järgnenud kolme kuu jooksul – siis tehti ligikaudu 75% kogu aasta kuludest.
Joonis 2. Isikukaitsevahendite soetuseks ja transpordiks ning koroonaviiruse testimiseks sõlmitud lepingute täitmine.
Suurimad erakorralise reservi kulutuste tegijad olid rahandusministeerium 18,7 miljoni ja sotsiaalministeerium 14,4 miljoni euroga. Isikukaitsevahendite ja testimise kuludest suurim osa langeb samuti rahandusministeeriumi (17,4 miljonit) ja sotsiaalministeeriumi (10,1 miljonit) arvele.
Nii näiteks oli sotsiaalministeerium aasta lõpuks kulutanud COVID-19 reservi arvelt testide soetamiseks ja testimiseks 8,2 miljonit, hingamisaparaatidele ja teistele hapnikuga varustavatele seadmetele 2,4 miljonit eurot. Sotsiaalministeerium kulutas COVID-19 reservist isikukaitsevahendeile 1,9 miljonit ja riigikantselei 9,2 miljonit eurot. Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi kuludest olid silmatorkavaimad Eesti kodanike kodumaale toimetamise transpordikulud, mis ulatusid 3,8 miljoni euroni.
Kui esialgu arvestas valitsus, et kõik COVIDi-reservist tehtavad kulutused tuleb tasuda riigieelarvesse laekunud Eesti maksumaksja rahast, siis aasta jooksul selgus, et suure osa neist saab katta Euroopa Liidu toetustest (vt joonis 3).
Selle tulemusel tasuti ministeeriumite tehtud kuludest (58,3 miljonit) 35,1 miljonit riigieelarvest ja 23,2 miljonit eurot Euroopa Liidu eelarvest saadud toetustest. Tulenevalt tegeliku rahavajaduse vähenemisest (vt joonis 1, vaba raha reservis 26,3 miljonit), Euroopa Liidu toetuste kasutamisest (vt joonis 3, Euroopa Liidu toetused 23,2 miljonit) ja osade kulude katmisest muudest riigieelarve rahadest (summas 6,5 miljonit) tekkis aasta lõpuks reservi rahaline puhver kokku ca 56 miljonit, mille ulatuses sai valitsus teha 2021. aastal uusi otsuseid erakorralisteks kulutusteks.
Joonis 3. COVID-19 reservist tehtud kulutuste tegelikud katteallikad 31.12.2020. a seisuga (miljonites eurodes)