Konkurentsiamet ei alusta patsiendikindlustuse turuosaliste kohta järelevalvemenetlust

Konkurentsiametile esitati kaks taotlust järelevalvemenetluse algatamiseks seoses tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse turul toimuvate võimalike konkurentsialaste rikkumistega. 2024. aasta 23. oktoobril sai amet pöördumise seoses Vanden Kindlustusmaaklerid AS-i võimaliku konkurentsi kahjustava teabevahetusega.

Avalduses paluti Konkurentsiametil kontrollida, mis andmetest lähtuvad oma kindlustusriski hindamisel kindlustusseltsid, kes kindlustusmaakleri vahendusel Eestis kiiresti turule tulla tahavad. Konkurentsiamet kontrollis pöördumises toodud asjaolusid ja otsustas järelevalvemenetlust mitte alustada.

Lisaks sai amet 7. oktoobril pöördumise, mille kohaselt PZU kui ainsa tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse pakkuja kindlustusmakse hinnad on liiga kõrged.

Konkurentsiameti hinnangul on ennatlik jaatada PZU turgu valitsevat positsiooni, arvestades, et see on kestnud vähest aega ja see on olnud mõjutatud tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse seaduse jõustumisele eelnevatest ettevalmistavatest tegevustest. Konkurentsiametile teadaolevalt ei ole teistele kindlustusseltsidele takistusi turule sisenemiseks, ühtlasi ei välista teised kindlustusseltsid võimalust tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse turule sisenemiseks, kui tekib piisav praktika ja rohkem statistilisi andmeid.

„Jätkame turuolukorra jälgimist ning loodame, et pärast seaduse jõustumist paraneb andmete kättesaadavus ja läbipaistvus, mis muudaks turgu atraktiivsemaks ka teistele kindlustusandjatele, aidates kaasa konkurentsi tugevnemisele tulevikus,“ ütles Kadri Lepikult, konkurentsi haldusmenetluse valdkonna juht.

Konkurentsiamet ei pea hetkel põhjendatuks teha põhjalikku konkurentsiolukorra analüüsi, kuna tervishoiuteenuse osutaja vastutuskindlustuse seaduse eelnõu ettevalmistus eeldas muu hulgas mõjude hindamist ning teenuse pakkumiseks sobivate tingimuste loomist. Tervishoiuteenuse osutaja kohustusliku vastutuskindlustuse seaduse rakendamist puudutavates küsimustes on pädev asutus Sotsiaalministeerium.